Japanese (日本語)
<< Начало | Информация за Япония | Местно самоуправление | Връзка между централното и местното управление
 

Връзка между централното и местното управление

Местно управление

Административната система в големите градове

Местен бюджет

Нарастваща гражданска загриженост


Връзка между централното и местното управление

В Япония системата за местно самоуправление се основава на 2 принципа. Първият е правото на установяване на автономни местни обществени единици по чисто географски принцип, които до известна степен са независими от централното национално управление, а вторият е основан на идеята за "гражданско самоуправление". Според вторият принцип жителите на отделните географски единици участват и ръководят до известна степен самостоятелно дейността на местната община. Японската ситема за местно самоуправление датира още от преди Втората световна война и произтича от идеята за автономни местни единици. Концепцията за гражданско самоуправление се въвежда широко едва след войната.
Основите на японското местно самоуправление се прокарват със Закона за местна автономност (Чихо Дасичи Хо), а в Глава 8 от японската Конституция се узаконява принципа за местна автономност. Този закон определя вида и организационната рамка на местните обществени единици, начините на тяхното администриране, както и връзката между тях и органите на централно управление. През юли 1996 г. единиците на местно управление в Япония са както следва: 573 села (мура), 1993 града (мачи или чо), 23 специални поделения (токубецусуки), 666 големи града (ши) и 47 префектури (43 от тези префектури се наричат кен, префектурите Осака и Киото се наричат фу, префектура Токио - то, а Хоккайдо - до).

Министерството на вътрешните работи е орган на централно управление, които с отговорен за дейността на местните административни единици и по-специално за връзката помежду им и размяната на идеи и информация между тях и централните ръководни единици. То определя различните програми на местните административни единици и данъците.
След Втората световна война при обезпечаването на Конституцията и Закона за местна автономия местните ръководни органи в Япония получават широко обществено признание за своята автономност и независимост на официално, структурно и оперативно ниво при работата си с централните ръководни органи. Въпреки това те са основани и ръководени от централната
власт, която ги контролира по наи-различни начини.
Във връзка с това през май 1995 г. по необходимост се приема Закон за поощрение на децентрализацията (Чихо Бункен Суишин Хо). До октомври 1997 г. специално избрана комисия, създадена съгласно този закон, внася четири предложения за децентрализация на властта от национално към местно ниво по редица управленски въпроси.